严查细对标准 督促责任落实 ——定西市安委办对岷县、漳县2018年安全生产目标责任完成情况进行考核督查

       

按照市委、市政府统一安排部署,根据《定西市人民政府关于开展市政府目标管理考核工作的通知》、《定西市2018年度安全生产目标责任考核细则》、《定西市安委办关于开展2018年第四季度安全生产督查暨全年目标管理责任书考核的通知》文件精神,12月10日至14日,由安监局副局长马锦林带领市安委办第三考核督查组对岷县、漳县2018年安全生产目标责任完成情况进行了考核,同时对岷县、漳县第四季度工作落实情况进行了督查,对安全生产三级标准化创建以及“双体系”建设推进企业进行了验收评审。

考核督查组通过听取汇报、查阅资料、现场查验、座谈交流、综合反馈的方式,采取现场检查、询问了解和查阅资料相结合的方式,重点围绕《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委省政府、市委市政府关于安全生产安排部署贯彻落实情况、党委政府“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落实情况、各行业领域安全生产大检查执行情况、企业风险分级管控和双重预防控制机制建设、“标准化”创建、安全生产宣传教育培训等企业主体责任落实情况进行了印证考核。 先后深入岷县蒲麻镇、岷县麻子川镇、岷县西寨镇、漳县四族镇、漳县马泉乡、漳县盐井镇、岷县公路段、岷县工信局、岷县运管局、岷县消防大队、漳县住建局、漳县教育局、漳县工信局、漳县运管局、岷县天昊黄金有限责任公司、岷县顺昌花炮经销有限公司、岷县顺兴和中药材有限公司、甘肃岷海制药有限公司、甘肃九州天润中药产业有限公司、中油甘肃定西销售分公司岷县南川加油站、中油甘肃定西销售分公司漳县武阳加油站、漳县祁连山水泥有限公司、漳县客运公司、甘肃武阳盐化有限公司、国网漳县供电公司、漳县天华供热有限公司等6个乡镇、8个部门、12个企业进行了督查检查。

通过此次考核督查以及全年历次督查检查总体情况来看,岷县县委、县政府高度重视安全生产工作,一是进一步落实了安全生产责任。岷县县委、县政府“党政同责、一岗双责、失职追责”落得实,县上主要领导、分管领导先后40余次批示安全生产工作,亲自带队开展安全生产督查检查30余次。二是重点难点工作成效显著。岷县坚持问题导向,扎实开展了重点行业、重点领域、重要时段、重点部位、重点环节安全生产大排查大整治。汲取兰州市“11.3”重大道路交通事故教训,排查整治问题隐患37处。全力推进尾矿库综合治理,督促岷县天昊黄金有限责任公司整改完成40个,并对球磨车间进行升级改造,淘汰了用于生产的夹心彩钢板房800多平方米,先后购进4台电瓶车、2台扒渣机、1台铲运机投入作业,减少作业人员20余人三是夯实基础,提升应急能力岷县在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域确定了8家企业全面开展“双体系”建设,对重大风险点进行了全面评估。今年强化实训演练,提升不同行业领域不同层面的41次应急处突能力

漳县县委、县政府高度重视安全生产工作,一是安全生产责任体系建设进一步夯实。漳县县委常委会、县政府常务会议先后多次听取研究安全生产工作,及时分析安全生产形势,部署重点工作,协调解决重大问题,不断健全完善安全生产责任体系和长效机制。特别是漳县加大奖励安全生产方面的先进,在第一次安委会全体会议上,除了对大目标考核表彰的3个乡镇和6个部门之外,另对漳县5家生产经营单位和28名先进工作者进行了表彰。二是标准化建设与风险分级管控和隐患排查治理“双体系”同步推进。漳县三级标准化达标企业40家2018年三级标准化创建企业5家,复评企业4家。按照把风险管控挺在隐患前面、把隐患治理挺在事故前面的防范要求,县今年以来仍然把风险管控作为安全生产的第一道防线,摆在突出位置,进一步加强了全县安全风险排查、辨识、评估、分级、建档、管控各阶段重点工作,对绝大多数生产经营单位开展风险辨识、风险管控,初步形成基础性管控。并在漳县祁连山水泥有限公司、国网漳县供电公司等15家条件较好的企业,率先建立漳县安全风险分级管控和隐患排查治理的“双体系”,切实提升漳县的安全生产整体防控能力。三是应急能力建设与执法能力建设同抓并举。积极督促指导各行业主管部门和企事业单位修订完善了生产安全事故应急预案,特别是对医院、学校、商场、宾馆、旅游景区等人员密集场所有计划地开展了消防疏散、灾害事故应急演练,实现了应急预案和应急响应程序有效衔接,强化各部门的应急救援和协调能力。全年深入开展各类型执法检查,在检查中共排查、治理安全隐患420条,停业整顿1家,实施行政处罚3家,处罚金额6万元。

虽然,岷县、漳县安全生产工作取得了一定的成绩,但是责任落实和措施落实上不平衡的问题依然存在,主要表现为:一是工作开展不平衡。乡镇之间、部门之间和企业之间开展工作不平衡,工作水平参差不齐。二是隐患排查治理滞后,普遍存在隐患录入后没有及时进行自查自改和上报。是安全责任意识和人员素质有待进一步增强。

考核督查结束后,考核督查组在岷县、漳县召开了汇报座谈会,考核督查组长马锦林在反馈会上指出安全生产永远在路上,容不得半点麻痹大意和松懈,他强调:一要提高政治站位,加强组织领导,坚持问题导向,紧盯短板差距,全力查漏补缺,确保全面完成全年安全生产工作目标任务,同时全面做好机构体制改革期间的安全生产稳定工作二要进一步落实好党委、政府的领导责任、行业主管部门的监管责任、企业的主体责任,对照本次督查考核,认真梳理问题和不足,有针对性的制定措施并整改落实。三要大力推进企业“标准化”、“双体系”建设工作,不断提升企业安全本质水平四要不断提升应急救援能力水平。五要加大重点行业领域的整治力度,尤其是烟花爆竹、道路交通、森林草原防火等领域,要针对重点时段、重点环节做好各类隐患的防范工作。

岷县、漳县将以此次考核查为契机,全面优质的做好全年安全生产工作,细化工作任务,夯实工作责任,严防各类事故发生。